Warszawa 24 maja 2009r.

List otwarty

Szanowny Pan
Wicepremier, Minister Gospodarki
Waldemar Pawlak

Szanowny Pan
Minister Infrastruktury
Cezary Grabarczyk

W imieniu środowiska przedsiębiorców związanych z transportem kolejowym zwracam się do Pana Premiera i do Pana Ministra, jako do najważniejszych przedstawicieli rządu RP odpowiedzialnych za właściwe funkcjonowanie sektora kolejowego w Polsce.

Decyzją Nr TRM-9110-03/09 z dnia 8 kwietnia 2009 r. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego zatwierdził stosowanie „Stawek jednostkowych opłat za korzystanie z infrastruktury kolejowej zarządzanej przez „PKP Polskie Linie Kolejowe SA”, obowiązujących w rozkładzie jazdy 2009/2010. Stawki te określa PKP PLK na zasadach wynikających z rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków dostępu i korzystania z infrastruktury kolejowej.

Forum Kolejowe - Railway Business Forum (RBF) protestuje przeciwko przyjęciu wyżej wymienionych stawek i zwraca się z apelem o szybkie i zdecydowane działania w celu zmiany systemu naliczania opłat za dostęp do infrastruktury kolejowej.

Mimo zapowiadanej w strategii rządowej polityki zmniejszania stawek za dostęp do infrastruktury, kolejny raz, zamiast obniżek mamy do czynienia z realną podwyżką , co w powiązaniu z kryzysem gospodarczym jest zabójcze dla kolejnictwa w Polsce. Od dwóch lat obserwujemy negatywne tendencje w towarowych przewozach kolejowych, będące skutkiem, między innymi, niewłaściwej polityki rządu w zakresie kształtowania warunków funkcjonowania kolei. W 2008 roku operatorzy kolejowi przewieźli kilka procent ładunków mniej w porównaniu z rokiem 2007, ale już w I kwartale 2009 roku spadek przewozów jest dramatyczny i wynosi blisko 30% w porównaniu z I kwartałem 2008 r.

Nowy cennik wprowadza podwyżki opłat znacznie zmniejszające konkurencyjność kolei w przewozach towarowych a w niektórych przypadkach proponuje skokowy, wręcz absurdalny wzrost stawek o 200% (w przypadku przewozów intermodalnych).
Takie rozwiązania, w rzeczywistości, podważają szanse kolei na rozwój i jej zdolność do konkurencji z transportem drogowym.

Wyrażamy głębokie zaniepokojenie praktyką wdrażania rozwiązań mających kluczowe znaczenie dla transportu kolejowego bez partnerskich konsultacji ze środowiskiem przedsiębiorców kolejowych. Stawki dostępu są narzędziem polityki transportowej i w związku z tym Minister Infrastruktury winien aktywnie wpływać na warunki dostępu do infrastruktury kolejowej uwzględniając tendencje rynkowe.

Szanowny Panie Premierze, Szanowny Panie Ministrze,

Stan techniczny dróg kolejowych jest bardzo zły. Stawki dostępu do infrastruktury w Polsce należą do najwyższych w Europie, a wykorzystanie infrastruktury kolejowej sięga zaledwie 30-40%. Średnia prędkość handlowa w przewozach towarowych oscyluje wokół 20 km/godz. W tej sytuacji kluczowym instrumentem dla zrównoważonego rozwoju transportu jest odpowiedzialna i rozważna polityka odnośnie dostępu do infrastruktury kolejowej.
Niestety, według opinii środowiska przedsiębiorców, polityka Ministerstwa Infrastruktury w tym zakresie jest antyrynkowa i nieprzewidywalna (co roku zmienia się wiele szczegółowych rozwiązań bez logicznego wytłumaczenia), co prowadzi do systematycznego marginalizowania transportu kolejowego.

Przyjecie omawianych stawek za dostęp do infrastruktury kolejowej jest także sprzeczne z polityką europejską a sposób ustalania opłat niezgodny z przepisami UE a konkretnie zaleceniami dyrektywy 2001/14/WE .

Zwracam się z prośbą do Pana Premiera i do Pana Ministra Infrastruktury o podjęcie pilnych, konkretnych działań w omawianej sprawie.

Henryk Klimkiewicz
Przewodniczący Zarządu RBF
 

« powrót