Dostęp dla członków
Warszawa, 7 października 2010 r.
Railway Business Forum z satysfakcją przyjmuje decyzję Sejmowej Komisji Infrastruktury o skierowaniu do zbadania przez sejmowe biuro analiz sprawozdania podkomisji w zakresie projektu ustawy o zbiorowym transporcie publicznym. Uzasadnione są bowiem wątpliwości, czy obecny kształt ustawy (całkowicie odmienny od przesłanego do parlamentu przez Radę Ministrów), na skutek wprowadzenia do niego w trakcie prac podkomisji, fundamentalnych dla rynku poprawek zgłoszonych przez PKP SA, jest zgodny z Konstytucją RP oraz prawodawstwem Unii Europejskiej. Już w pierwotnym projekcie wyraźnie zmniejszone zostały możliwości konkurencji operatorów przewozów pasażerskich. Kierunek polityki, którego implementacją ma być ustawa, prezentowano jako ideę konkurencji o rynek zamiast konkurencji na rynku (innymi słowy – konkurencji parametrycznej, która rozgrywa się w przetargach o wykonywanie usług, procesach udzielania koncesji itp.). Jednak brak obowiązku przeprowadzania przetargów, uzupełniony możliwością przyznania wyłączności oraz restrykcyjną definicją przewozów wojewódzkich oznacza wprowadzenie wielokrotnych barier, zabezpieczających przed jakąkolwiek konkurencją. Takie zapisy prowadza do sytuacji w której nie będzie żadnej konkurencji, ani na rynku ani o rynek. Wierzymy, iż w trakcie dalszych prac nad tym projektem ustawy, możliwy będzie powrót do wersji w brzmieniu przedłożonym przez Radę Ministrów. Wersja ta po uwzględnieniu drobnych poprawek jest naszym zdaniem optymalna i może zostać szybko wprowadzona pod obrady plenarne Sejmu.
Przewodniczący Zarządu |
